Bezwaar en beroep bij functiewaardering
Eerder (zie overzicht onderaan dit artikel) schreven we een serie artikelen over serie functiewaardering en arbeidsvoorwaarden. Als aanvulling hierop: wat te doen als iemand het niet eens is met de functiewaardering?
Het grootste deel van de Nederlandse werknemers werkt in een functie waarvan de zwaarte is gewogen met een functiewaarderingssysteem. Met functiewaardering van de functies wordt een zogeheten functiehuis gebouwd. Deze staat niet voor de eeuwigheid vast, want organisaties en functies wijzigen regelmatig. Daarom willen werkgevers hun functiewaarderingssysteem bijhouden om het functiehuis te onderhouden. Soms past het systeem niet meer bij de ontwikkelingen. Dan moet er een nieuw systeem worden ingevoerd.
Stap voor stap
Bij dergelijke vernieuwingen zijn er belangrijke stappen te onderscheiden:
- De keuze voor een systeem.
- Het opstellen van functiebeschrijvingen.
- De eigenlijke functiewaardering (-weging).
- De indeling in functiegroepen. Die vormen doorgaans ook de salarisgroepen.
Rol van de OR
Een systematische wijziging van de samenhang van salarisgroepen, ofwel een wijziging van het functiewaarderingssysteem, is volgens WOR-artikel 27.1c instemmingsplichtig. Dat gaat dus om de keuze voor een systeem.
5 Tips voor de ondernemingsraad
Tip 1.
Formeel is dat het enige waar een OR instemmingsrecht voor heeft. Als je als OR betrokken wil zijn bij de resultaten of andere keuzes binnen het systeem, moet je dat als voorwaarde voor instemming inbrengen.
Tip 2.
Zorg dat je als OR betrokken bent bij de toetsing van de juistheid van de beschrijvingen.
Tip 3.
Een gangbare vorm van betrokkenheid van de OR is lid te zijn van de begeleidingscommissie. Dat is de commissie die de invoering van het systeem – of het onderhoud – begeleidt. De vertegenwoordiging van de OR kan lid zijn van die commissie, maar ook toehoorder.
Tip 4.
Wil of kun je als OR geen OR-lid leveren aan de begeleidingscommissie? Je kunt daarvoor ook een externe deskundige inschakelen.
Tip 5.
De werknemers moeten een beroepsmogelijkheid hebben als de functie-indeling of -beschrijving niet klopt. Daarom moet er een procedure zijn die beschrijft waartegen en hoe bezwaar en beroep kan worden ingesteld.
Bezwaar- en beroepscommissies
Naast een begeleidingscommissie wordt er doorgaans ook een procedure voor bezwaar en beroep opgesteld. Deze procedure voor bezwaar en beroep is nodig om individuele medewerkers in de gelegenheid te stellen bezwaar te maken tegen de inhoud van hun functiebeschrijving en/of tegen de waardering en indeling van hun functie.
Op een bezwaar is nog een beroep mogelijk. Een bezwaar loopt meestal via de leidinggevende. Het leidt tot een nieuw, doorgaans zwaarwegend advies, waarvan in principe nog kan worden afgeweken door de werkgever. De medewerker kan vervolgens beroep aantekenen als hij of zij het niet eens is met de uitspraak van of de bezwarencommissie of de werkgever. Een uitspraak over een beroep is over het algemeen bindend. Doorgaans wordt een bezwaar afgehandeld door een interne bezwarencommissie; een beroep door een beroepscommissie met externe deskundigheid.
Een bezwarencommissie is veelal samengesteld uit een vertegenwoordiger vanuit het management namens de werkgever, een vertegenwoordiger namens de werknemer (mag een OR-lid zijn, hoeft niet) en een door beiden gezamenlijk gekozen onafhankelijk voorzitter. Een interne bezwarencommissie kan ook externe leden hebben, zoals een functiewaarderingsdeskundige.
Gevolgen voor salaris
Ook van belang zijn eventuele gevolgen voor het salaris. Strikt genomen behoort een nieuwe wijze van belonen niet meer tot de functiewaardering. Aan de andere kant: het is heel goed mogelijk dat het beloningssysteem wijzigt. Dat is een apart instemmingsplichtig onderwerp.
Omdat een nieuw functiewaarderingssysteem op een andere manier naar dezelfde functies kijkt dan het oude systeem, is het mogelijk dat een functie hoger of lager wordt gewaardeerd. Daarover maakt de werkgever beleidsafspraken, die hij bespreekt met de OR.
Eerder in deze serie
Eerder in deze serie artikelen over functiewaardering en arbeidsvoorwaarden (klik om te lezen de rode vetgedrukte titel):
- Functiewaardering en arbeidsvoorwaarden (inleidend artikel)
- Een nieuw functiewaarderingssysteem
- Harmonisatie arbeidsvoorwaarden
- Inzicht in [veranderingen in] het functiegebouw
- Aandachtspunten bij harmonisatie arbeidsvoorwaarden
- Functiewaardering. Wat komt daarbij kijken?
Externe deskundige voor begeleidings- of beroepscommissie
ZPM heeft een inhoudelijke deskundige in huis. Onze expert functiewaardering en beloningsmanagement wordt doorgaans ingehuurd door directie en HR, maar treedt ook regelmatig op voor een second opinion voor de ondernemingsraad. ZPM kan de OR adviseren, maar op verzoek van de OR ook als deskundige lid worden van de bezwaar- of beroepscommissie.
Meer weten? Bel of mail ons gerust: tel. 033 434 58 00 info@zpm.nl | https://zpm.nl/contact/
